RELAZIONE AL CONSIGLIO COMUNALE SUL BILANCIO DI PREVISIONE 2009 DA PARTE DELL’ASSESSORE AL BILANCIO RAG. MICHELE PUPILLO

Il Bilancio di Previsione per l’anno 2009 risente in modo considerevole delle disposizioni finanziarie per gli enti locali introdotte durante l’anno 2008 dal D.L. n. 93 e n. 112 e dalla L. 203/2008 ( legge finanziaria per il 2009 ) , che principalmente prevedono :

·       L’esenzione ICI prima casa , pertinenze e unità immobiliari assimilate ;

·       Il blocco dell’aumento dei tributi comunali ;

·       La diminuzione dei trasferimenti statali ;

·       L’aumento degli stipendi per il personale derivanti dal contratto biennio 2008/2009 con oneri totalmente a carico dei bilanci dei Comuni .  

Considerato che il bilancio di previsione deve essere redatto tenendo in debita considerazione:

-         le entrate e le uscite dell’anno precedente ;

-         le comunicazioni pervenute da altri Enti  Pubblici in merito a finanziamenti ottenuti ;

-         i progetti approntati per la realizzazione di nuove opere pubbliche autofinanziate ;

-         gli aumenti dei costi derivanti dai contratti in essere per servizi pubblici quali la gestione dei rifiuti , la pubblica illuminazione e il riscaldamento degli edifici pubblici ,

a seguito della verifica degli incassi e delle spese al 31.12.2008 e delle variazioni inerenti il 2009 , in data 06.02.2009 si è provveduto a convocare per il giorno 11.02.2009 una riunione con tutti i consiglieri della maggioranza alla presenza del ragioniere comunale e del segretario comunale  al fine di illustrare la situazione finanziaria del Comune e assumere le decisioni in merito al Bilancio di Previsione per l’anno 2009 .

La Giunta Comunale in data 12.03.2009 con delibera nr. 34 ha adottato la relazione revisionale e programmatica al bilancio di previsione per l’anno 2009 e tutte le altre delibere consequenziali , confermando le tariffe e tributi per l’anno 2009 nello stesso importo previsto per l’anno 2008 , anche per la tassa rifiuti , il tutto in considerazione della situazione generale di crisi economica .

A fine mese di febbraio , con articolo di stampa ,  è stata già informata la cittadinanza sul bilancio comunale per l’anno 2009 in corso di formazione .

E stato acquisito il parere favorevole da parte del Collegio dei Revisori dei Conti sul Bilancio di Previsione 2009 , la relazione del Collegio dei Revisori contiene in modo dettagliato l’analisi delle poste di bilancio nella loro quantificazione numerica , anche in rapporto all’anno 2008 e 2007 al fine di rendere edotto il Consiglio Comunale in modo evidente della situazione finanziaria dell’Ente.

Tutta la documentazione relativa al Bilancio di Previsione è stata messa a disposizione dei consiglieri comunali , con ampio anticipo prima della discussione in Consiglio .

Non sono pervenuti da parte dei consiglieri comunali di minoranza emendamenti allo schema di bilancio ai sensi dell’art. 11 del regolamento di contabilità e pertanto il Bilancio di Previsione può essere approvato così come predisposto dalla Giunta Comunale . 

E’ opportuno fare delle considerazioni sulle poste di bilancio in entrata e in uscita maggiormente rilevanti . 

Le spese per il personale dipendente nonostante la continua diminuzione del personale in servizio si mantiene sostanzialmente agli stessi livelli in considerazione degli adeguamenti contrattuali , nell’anno 2009 è prevista una spesa complessiva per euro 1.758.479.00 .

La spesa per il servizio di nettezza urbana complessivamente è prevista nell’anno 2009 per euro 1.513.500.00 , gli  incassi derivanti

dalla tassa sono previsti per euro 1.250.000,00 , pertanto vi è un

tasso di copertura del 82.59% dei costi , senza tenere in considerazione gli introiti derivanti dagli accertamenti dell’evasione e gli eventuali aumenti del costo del servizio per revisione contrattuale o trasferimento della discarica da Vieste ad altra località .

La spesa per il rimborso dei mutui in essere tra quota capitale e quota interessi è pari a euro 281.722.00 per l’anno 2009 e rientra nel limite di indebitamento previsto dall’art. 204 del TUEL .

La spesa per la pubblica illuminazione e l’adeguamento della stessa, è prevista per euro 263.000,00 oltre a importi a determinarsi in via definitiva  per l’adeguamento del canone energia .

La spesa per il riscaldamento e adeguamento uffici comunali e scuole è prevista in euro 230.000,00 salvo variazioni .

La spesa per interventi socio assistenziali a carico del Comune è stata prevista in euro 100.000,00 .

Quasi tutte le altre spese di gestione per l’anno 2009 sono state determinate in misura inferiore rispetto all’anno 2008 per consentire l’equilibrio del Bilancio .

Nel corso del 2009 si spera di poter apportare al bilancio delle variazioni a seguito del conseguimento di maggiori entrate , così da poter determinare una maggiore spesa in ambiti amministrativi ad oggi “ sacrificati “ .

In merito alle entrate di maggior rilievo si evidenzia l’importo dei trasferimenti statali per euro 1.507.195.71 in diminuzione di euro 61.198.00 rispetto al 2008  .

L’ICI per l’anno 2008 è stata prevista per euro 1.270.000,00 ma incassata per euro 1.170.000,00 , pertanto la previsione per l’anno 2009 è di euro 1.165.000,00 , con una conseguente diminuzione di euro 105.000.00 rispetto alla previsione per il 2008 .

Vi è la diminuzione continua degli incassi derivanti dai permessi di costruzione , in considerazione della diminuzione degli investimenti soprattutto nel settore alberghiero e nelle nuove costruzioni a seguito della crisi finanziaria in essere , per l’anno 2009 si sono previsti incassi per euro 168.000.00 .         

Per aumentare gli incassi si dovrà per quanto possibile :

·       accentuare la lotta all’evasione dei tributi comunali ,

·       provvedere  ad accelerare la riscossione di tributi e tasse relative agli anni precedenti tramite la riscossione coattiva ,

·        procedere all’alienazione di beni comunali utilizzando gli introiti per la realizzazione di opere pubbliche ,

·        assegnare i suoli della zona artigianale per rientrare nell’anticipazione finanziaria effettuata e conseguire  eventuali risorse per il bilancio corrente .

Nel corso del 2009 si dovrà cercare di predisporre progetti per poter ottenere fondi regionali per la realizzazione di opere pubbliche .

                                    
L’Assessore al Bilancio 
Rag. Michele Pupillo 

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